導語：智慧城市是運用物聯網、云計算、大數據、空間地理信息集成等新一代信息技術，促進城市規劃、建設、管理和服務智慧化的新理念和新模式。隨著中國城市規模的不斷擴大和城鎮人口的增多，在信息技術飛速發展的推動之下，政府開始通過智能化管理打造智慧城市來提高城市的運轉效率，以提升政府行政形象，提高居民生活質量。
——智慧城市囊括城市生活各個方面。智慧城市是指利用新一代信息技術，以整合、系統的方式管理城市運行體系，讓城市中各個功能彼此協調運作，為城市中的企業提供優質的發展空間，為市民提供更高的生活品質，讓城市成為適合人全面發展的城市。
產業鏈中游主要是智慧城市的建設運營，包括對整個智慧城市進行頂層設計的政府和各個設計院，進行系統集成的科大訊飛、金蝶、日海智能等企業，提供運營服務的三大運營商以及大唐電信、烽火通信等企業，以及提供行業解決方案的華為、中興、浪潮、航天信息等廠商。
2008-2017年，中國城鎮人口數量由6.24億增長至8.13億，城鎮化率由46.99%增長至58.52%，提高11.53個百分點。預測2018年我國城鎮人口將會達到約8.35億人，城鎮化率進一步提升至59.63%。
從國家層面來看，進入“十三五”時期以來，我國智慧城市政策密集發布，主要推進電子政務、智慧交通、大數據與云計算的發展，同時完善智慧城市評價指標體系。
在中央政策的指引之下，多個省市依據本地經濟和城市建設發展情況，圍繞城市發展總體規劃，確定智慧城市建設的重點和發展路徑，制定出符合當地發展現狀的智慧城市建設政策與規劃。其中北京、上海、天津、重慶四大直轄市均制定了“十三五”時期智慧城市發展目標，略有不同的是北京市智慧城市目標蘊含在《北京市“十三五”時期信息化發展規劃》當中。
除了四大直轄市，其他各省份的省會城市或經濟核心城市也在不斷加快智慧城市建設。廣州、深圳、南京等城市憑借突出的經濟優勢，加快信息化應用，以提升電子政務、便民服務，以期成為智慧城市示范城市，達到******一流水平。
從國家開始推進智慧城市建設以來，住建部發布三批智慧城市試點名單。其中******批在2013年1月發布，共包含90個城市（區），其中地級市37個，區50個，鎮3個；第二批于2013年8月公布，共包含103個試點；2014年公布第三批試點，共計93個，其中84個新增試點，13個擴建試點。截至目前，住建部公布的智慧城市試點數量已經達到290個。而如果計算科技部、工信部、國家測繪地理信息局、發改委所確定的智慧城市相關試點數量，目前我國智慧城市試點數量已經接近800個（其中部分城市有重疊）。
國家提出“智慧城市”建設以來，住建部試點城市逐步增多，在政策推動之下，我國各地區、省市加快城市信息化發展，同時PPP模式在近年來受到了國家政策護航，迎來************的發展高潮。2016年《關于在公共服務領域深入推進政府和社會資本合作工作的通知》提出要大力踐行公共服務領域的供給側結構改革。智慧城市服務于經濟民生，在大量建設資金的需求下，智慧城市與PPP模式達成了良好的互助狀態。一方面城市建設的資金壓力減小，另一方面社會資本有了更廣闊的參與平臺。
根據財政部政府和社會資本合作中心項目庫數據顯示，截至2018年11月30日，進入準備、采購、執行和移交階段的智慧城市項目有45個，單個項目金額從幾千萬到數十億不等，但整體項目金額較大。根據匯總，45個項目投資金額共338.1億元，平均單個項目金額達到7.51億元。
從PPP項目的區域分布來看，山東省擁有7個智慧城市PPP項目，位列全國******位，這與山東省智慧城市試點數量全國******狀況相符；湖南省作為華中地區智慧城市試點***多的省份，擁有6個PPP項目，排在全國第二位；江蘇省擁有4個PPP項目，位列第三。整體來看，我國智慧城市PPP項目分布與試點城市區域分布類似，依然主要集中在華東地區。
2016年12月，國務《“十三五”國家信息化規劃》，明確了新型智慧城市建設的行動目標：“到2018年，分級分類建設100個新型示范性智慧城市；到2020年，新型智慧城市建設取得******成效”。
在整個社會經濟結構升級之下，智慧城市的建設也將實現轉型升級，我國新型智慧城市建設乃至“智慧社會建設”，會加強以人民為中心的核心意識，實現建設發展成果人民共享。加強集約融合，提供業務融合、技術融合、數據融合為一體，實現跨層級、跨地域、跨系統、跨部門、跨業務的服務。利用數據驅動新資源、移動物聯新技術、基建網絡新設施、便民利民新服務、共建共享新模式推動我國智慧城市建設的快速健康發展。
在智慧城市建設轉型升級之下，我國對智慧城市的投資規模也在不斷擴大。參照智慧城市建設的部分典型項目投資規模，以及智慧城市PPP項目金額，對比發現省級核心行政區即省會城市（如武漢地區計劃10年內建成智慧城市總投資達800億元）通常投資額度在100-500億元，地級市（銀江股份簽署智慧觀山湖總投資預計30億元，湖南湘潭智慧城市項目28.57億元）通常投資額度在10-30億元，區縣級（承德豐寧滿族自治縣智慧城市投資2.48億元，福建泉州惠安縣智慧城市項目投資4.9億元）投資額度在1-5億元。
三個核心問題亟待解決
目前，我國智慧城市建設如火如荼，并呈現出了遍地開花的總體建設格局。杭州打造移動支付之城;銀川率先引入PPP模式規劃部署智慧城市;上海圍繞民生“補短板”，打造智慧社區、智慧商圈、智慧村莊、智慧園區、智慧新城;濟南推進數創公社建設;深圳創建首個新型城市運營管理平臺;寧波從中國制造轉型升級智能制造……隨著我國智慧城市的繁榮發展，各具特色的發展模式也脫穎而出。
